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    備受關(guān)注的“手機(jī)實(shí)名制”將從今天起正式實(shí)施，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡時(shí)必須持身份證才能辦理。對(duì)于老的預(yù)付費(fèi)客戶(hù)，運(yùn)營(yíng)商要在相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，完成補(bǔ)錄信息和信息核實(shí)工作。

    目前，安徽地區(qū)的幾大運(yùn)營(yíng)商正規(guī)營(yíng)業(yè)廳已開(kāi)始實(shí)行入網(wǎng)實(shí)名登記政策。與此同時(shí)，“實(shí)名制”登記后，如何保護(hù)用戶(hù)的個(gè)人隱私也成了人們關(guān)心的焦點(diǎn)。

    關(guān)注——“手機(jī)實(shí)名制”今日施行

    8月31日上午，百度百科悄然增加了一個(gè)新詞條：“手機(jī)實(shí)名制”。與此同時(shí)，隨著國(guó)家工信部日前宣布從2010年9月1日起正式實(shí)施電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記制度，目前國(guó)內(nèi)的各大運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)收到了工信部下發(fā)的通知，這項(xiàng)事關(guān)全國(guó)近8億用戶(hù)的新政策已經(jīng)進(jìn)入推行階段。

    隨著這項(xiàng)制度的施行，申請(qǐng)移動(dòng)業(yè)務(wù)(包括小靈通)的消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)卡號(hào)時(shí)，須持本人有效身份證件，運(yùn)營(yíng)商對(duì)證件嚴(yán)格核驗(yàn)并復(fù)印登記，同時(shí)沒(méi)有登記真實(shí)身份資料的手機(jī)老用戶(hù)也需要重新登記，最終確保所用手機(jī)號(hào)碼都與身份真實(shí)的個(gè)人一一對(duì)應(yīng)。

    據(jù)工信部透露：“電話(huà)實(shí)名制長(zhǎng)期以來(lái)得到社會(huì)的關(guān)注，今年部里把實(shí)名制列為重點(diǎn)工作任務(wù)，也是電信行業(yè)的一項(xiàng)重大工作。” 8月31日，記者從安徽省聯(lián)通公司一位內(nèi)部人士處證實(shí)，安徽聯(lián)通從今年3月份起就已經(jīng)開(kāi)始相關(guān)準(zhǔn)備。這位內(nèi)部人士相信，安徽本地的幾大運(yùn)營(yíng)商也將進(jìn)入執(zhí)行階段。

    進(jìn)展——運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入執(zhí)行階段

    據(jù)了解，“手機(jī)實(shí)名制”工作將分兩個(gè)階段進(jìn)行：從9月1日起對(duì)新增電話(huà)用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，用三年時(shí)間做好老用戶(hù)的補(bǔ)登記工作。

    記者從國(guó)內(nèi)其他媒體獲悉，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信都已下發(fā)了實(shí)施“手機(jī)實(shí)名制”的具體方案。其中，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信還規(guī)定9月1日起對(duì)新增電話(huà)用戶(hù)先全面實(shí)施實(shí)名登記，并用話(huà)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)未實(shí)名登記老用戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)登，但未獲得安徽公司證實(shí)。

    而8月31日下午，中國(guó)聯(lián)通合肥分公司市場(chǎng)銷(xiāo)售部工作人員吉偉表示：“今天（8月31日）已經(jīng)收到緊急通知，要執(zhí)行‘手機(jī)實(shí)名制’相關(guān)工作，主要是針對(duì)新增用戶(hù)。另外，一個(gè)身份證辦理的號(hào)碼最多不超過(guò)15個(gè)，而沒(méi)有登記的老用戶(hù)也不用擔(dān)心，因?yàn)獒槍?duì)他們還有三年的緩沖期。”

    省通信管理局相關(guān)工作人員表示，為推動(dòng)“手機(jī)實(shí)名制”的實(shí)施，安徽省有可能根據(jù)具體情況，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

    市民——擔(dān)心個(gè)人隱私遭泄露

    記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，不少市民對(duì)“手機(jī)實(shí)名制”可謂愛(ài)恨交織。

    市民趙先生認(rèn)為：“手機(jī)實(shí)名制”這一措施對(duì)于個(gè)人手機(jī)“短信騷擾”、“短信詐騙”以及防范犯罪有一定的作用。但同時(shí)，也有市民擔(dān)心“手機(jī)實(shí)名制”的全面實(shí)施會(huì)泄露自己的隱私。

    “手機(jī)卡不是‘信騷擾’、‘信詐騙’的最主要來(lái)源，我擔(dān)憂(yōu)‘手機(jī)實(shí)名制’會(huì)造成個(gè)人信息泄露，因?yàn)樗�與個(gè)人信息掛鉤，可能會(huì)對(duì)個(gè)人造成不必要的損失甚至威脅。”一位公司高層管理人員向記者表示。

    也有市民擔(dān)心強(qiáng)制推行手機(jī)實(shí)名制會(huì)帶來(lái)諸多不便。“對(duì)于經(jīng)常出差的人來(lái)說(shuō)，臨時(shí)買(mǎi)一個(gè)本地號(hào)是很常見(jiàn)的，如果施行‘手機(jī)實(shí)名制’，會(huì)增加我們購(gòu)買(mǎi)號(hào)碼的時(shí)間和復(fù)雜程度。”一位長(zhǎng)期出差的公關(guān)公司經(jīng)理說(shuō)。

    對(duì)于市民的擔(dān)心，中國(guó)聯(lián)通合肥分公司市場(chǎng)銷(xiāo)售部工作人員吉偉表示，國(guó)家法律有相關(guān)規(guī)定，電信行業(yè)從業(yè)人員泄露信息將承擔(dān)法律責(zé)任，而用假證件辦理號(hào)碼同樣也要負(fù)法律責(zé)任，市民可以打消這方面的顧慮。

    利好——“實(shí)名制”可享更多服務(wù)

    據(jù)了解，最近各運(yùn)營(yíng)商都在試推行手機(jī)刷卡支付業(yè)務(wù)，在原有的手機(jī)SIM卡上增加射頻功能和安全芯片，就可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)支付。乘坐公交、地鐵、出租車(chē)或者公共事業(yè)繳費(fèi)、購(gòu)物消費(fèi)、門(mén)禁、購(gòu)買(mǎi)機(jī)票和火車(chē)票等都可以用手機(jī)進(jìn)行支付。

    隨著3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，手機(jī)將衍生出更加豐富的增值業(yè)務(wù)，而這些業(yè)務(wù)開(kāi)展的前提都必須是電話(huà)用戶(hù)實(shí)名。以中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)為例，實(shí)名登記用戶(hù)的信用額度比非實(shí)名用戶(hù)高，即便欠費(fèi)也只是停止撥打電話(huà)的功能，用戶(hù)依然可以接聽(tīng)，不會(huì)錯(cuò)過(guò)重要電話(huà)。用戶(hù)還可以更加便捷地使用業(yè)務(wù)，如實(shí)名登記用戶(hù)在辦理國(guó)際漫游業(yè)務(wù)時(shí)不需任何手續(xù)，非實(shí)名客戶(hù)則要交額外的保證金或在單位開(kāi)證明。

    周良 實(shí)習(xí)生 劉然然 本報(bào)記者 邵偉 劉淑

    根據(jù)工信部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)手機(jī)用戶(hù)達(dá)到8億戶(hù)。根據(jù)百度百科的數(shù)據(jù)，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)中未實(shí)名登記的3.21億，其中中國(guó)移動(dòng)0.23億，中國(guó)電信2.10億，中國(guó)聯(lián)通0.88億。

    事實(shí)上，社會(huì)各界對(duì)“手機(jī)實(shí)名制”呼吁已久，今年兩會(huì)期間，廣東省政協(xié)委員湯鎮(zhèn)業(yè)就提出《手機(jī)實(shí)名制可治“信騷擾”》的提案。2008年，也有人大代表提出，大多數(shù)手機(jī)犯罪使用的都是非實(shí)名的預(yù)付費(fèi)手機(jī)，只有實(shí)行“手機(jī)實(shí)名制”，才能從源頭有效治理手機(jī)犯罪以及垃圾短信等問(wèn)題。而早在三年前，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部等幾部委就聯(lián)合制定了《通信短信息服務(wù)管理辦法》，對(duì)“手機(jī)實(shí)名制”作出相關(guān)規(guī)定，但最終未能出臺(tái)。

    一些專(zhuān)家也表示，我國(guó)目前已經(jīng)具備了實(shí)施“手機(jī)實(shí)名制”的條件。同時(shí)，來(lái)自新浪網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有超過(guò)七成網(wǎng)友表示支持“手機(jī)實(shí)名制”，半數(shù)以上人認(rèn)為能有效遏制“信騷擾”、“信詐騙”等。